Депутаты Сейма Латвии выступили с инициативой отложить срок введения обязательного использования структурированных электронных счетов (э-счетов) в сделках между предприятиями (B2B). Согласно действующему плану, система должна была начать полноценную работу с 1 января 2026 года, однако предложенные изменения в Законе о бухгалтерском учете предусматривают перенос этой даты на год – до 1 января 2027 года. Законопроект, вносящий соответствующие коррективы, уже передан на рассмотрение в Бюджетно-финансовую (налоговую) Комиссию Сейма.
Основным мотивом для предлагаемой отсрочки является сохраняющаяся неопределенность и отсутствие единой трактовки самого понятия э-счета. В ходе консультаций между представителями Конфедерации работодателей Латвии (LDDK), Службы государственных доходов (VID) и Агентства государственного цифрового развития (VDAA) было выявлено множество вопросов, которые требуют доработки и не могут быть быстро решены. В частности, отсутствует ясное понимание целей использования э-счетов и перечня обязательных реквизитов. Позиция Министерства финансов, согласно которой э-счет является исключительно документом для обработки платежей и не подтверждает факт поставки товаров или оказания услуг, противоречит потребностям бизнеса.
Эта терминологическая путаница уже привела к практическим проблемам: разработчики бухгалтерских программ создали форматы э-счетов с ограниченным набором данных, что делает их непригодными для деловых партнеров, которым для своих нужд необходима полная информация о сделке, включая данные о товарах или услугах. Кроме того, э-счет пока не признан в качестве документа, подтверждающего платеж по налогу на добавленную стоимость (НДС), поскольку в Закон о налоге на добавленную стоимость не внесены соответствующие поправки.
Технические препятствия также требуют решения. Отправка э-счетов через портал Latvija.lv ограничена для лиц, не зарегистрированных в качестве плательщиков НДС. Существуют сложности с интеграцией бухгалтерских программ и простой отправкой э-счетов на э-адрес, требующие заключения сложных договоров с VDAA. Особую проблему представляет обмен данными в сегменте B2B, поскольку различные самоуправления внедрили собственные системы обмена, создавая несовместимые каналы, что ложится непосильным бременем на разработчиков программного обеспечения, которым приходится поддерживать множество разнообразных стандартов.
Инициаторы законопроекта (депутаты фракции «Apvienotais saraksts») пришли к выводу, что текущий процесс внедрения системы э-счетов является недостаточно продуманным и поспешным. Предлагаемая отсрочка призвана предоставить время для необходимой организации процедур и корректировки нормативно-правовой базы. Конечная цель – обеспечить оптимальное функционирование системы, минимизировать бюрократическое давление на предпринимателей и предотвратить значительные финансовые затраты, связанные с необходимостью постоянной адаптации и изменения информационных систем.